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Aktuelle Meldung:
Donauausbau zwischen Straubing und Vilshofen soll ohne Staustufen erfolgen

Die Koalitionsfraktionen im Bundestag haben sich für einen sanften Donauausbau zwischen Straubing und Vilshofen entschieden.
Die Entscheidung für die Variante A und damit für einen Ausbau mit sanften flussregelnden Maßnahmen ohne Staustufen ist ein Erfolg für
den Naturschutz.
Nach Ansicht des BfN ist die Entscheidung für die flussregelnde Variante A auch die einzig folgerichtige Kompromisslösung zwischen den Anforderungen des Naturschutzes und der Schifffahrt. "Die Variante A hat die geringsten ökologischen Auswirkungen und das beste Nutzen-Kosten-Verhältnis, da kann auch die bayerische Staatsregierung nicht daran vorbei", sagte Vogtmann vom BfN.

Der letzte fast 70 km lange freifließende Donauabschnitt ist ein einzigartiges Auensystem, das trotz seines hohen Naturschutzwertes bislang nicht von der bayerischen Staatsregierung als FFH-Gebiet nach Brüssel gemeldet wurde.

Gesetzesänderungen:

Bund

Bundesjagdgesetz
In der Fassung der Bekanntmachung vom 29. September 1976, BGBl. I S. 2849, zuletzt geändert am 14.12.2001, BGBl. I S. 3714

Bundeswasserstraßengesetz (WaStrG)
In der Fassung der Bekanntmachung vom 4.11.1998, BGBl. I S. 3294, zuletzt geändert am 15.12.2001, BGBl. I S. 3762

Bayern

Verordnung über Sachverständige und Untersuchungsstellen für den Bodenschutz und die Altlastenbehandlung in Bayern (VSU Boden und Altlasten)
Vom 3.12.2001, GVBl. S. 938

Berlin

Verordnung über die Höhe der Jagdabgabe
Vom 21.2.1997, GVBl. S. 55, geändert am 4.12.2001, GVBl. S. 629

Brandenburg

Verordnung über die zuständigen Behörden nach dem Tierschutzgesetz (Tierschutzzuständigkeitsverordnung - TierSchZV)
In der Fassung der Bekanntmachung vom 17.12.2001, GVBl. 2002 II S. 98

Bremen

Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege (Bremisches Naturschutzgesetz - BremNatSchG)
Vom 17.9.1979, Brem.GBl. S. 345, zuletzt geändert am 4.12.2001, Brem.GBl. S. 393

Bremisches Landesjagdgesetz (LJagdG)
Vom 26.10.1981, Brem.GBl. S. 171, ber. 1992 S. 103, zuletzt geändert am 4.12.2001, Brem.GBl. S. 393

Bremisches Wassergesetz (BRWG)
In der Fassung der Bekanntmachung vom 26.2.1991, GBl. S. 65, zuletzt geändert am 4.12.2001, Brem.GBl. S. 393

Hessen

Verordnung über die Bestimmung weiterer Tierarten, die dem Jagdrecht unterliegen, und über die Änderung der Jagdzeiten
Vom 3.3.1999, GVBl. S. 209, zuletzt geändert am 14.1.2002, GVBl. S. 19

Mecklenburg-Vorpommern

Verwaltungsvorschrift zur Abschussplanung und zur Festsetzung von Mindestabschüssen für Schwarzwild
Vom 08.1.2002, AmtsBl.M-V S. 100

Verordnung über die Prüfung der Brauchbarkeit von Jagdhunden in Mecklenburg-Vorpommern (Jagdhundebrauchbarkeitsverordnung - JagdHBVO M-V)
Vom 14.1.1999, GVOBl.M-V S. 221, geändert am 13.12.2001, GVOBl.M-V S. 641

Verordnung über das Feststellungsverfahren in Wild- und Jagdschadenssachen (Wild- und Jagdschadensverordnung - Wild- und JagdSVO M-V)
Vom 2.1.2001, GVOBl. M-V S. 5, geändert am 5.1.2002, GVOBl. M-V S. 49

Erlass zu Schutz, Pflege und Neuanpflanzung von Feldhecken in Mecklenburg-Vorpommern
Vom 20.12.2001, AmtsBl.M-V 2002 S. 129

Nordrhein-Westfalen

Richtlinien über die Gewährung von Zuwendungen für Maßnahmen des Bodenschutzes
Vom 18.12.1998, MBl. 1999 S. 599, geändert am 12.11.2001, MBl.NW. S. 1627

Rheinland-Pfalz

Wassergesetz für das Land Rheinland-Pfalz (Landeswassergesetz - LWG)
In der Fassung der Bekanntmachung. vom 14.12.1990, GVBl. S. 11, zuletzt geändert am 18.12.2001, GVBl. S. 303

Verwaltungsvorschrift zur Förderung von Maßnahmen zur Einführung und Beibehaltung extensiver Erzeugungspraktiken aus Gründen des Umweltschutzes und der Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen (Förderprogramm Umweltschonende Landbewirtschaftung - FUL 2000)
Vom 30.11.2001, MinBl. S. 508

Saarland

Verordnung zur Durchführung des Saarländischen Jagdgesetzes (DV-SJG)
Vom 27.1.2000, Amtsbl. S. 268, zuletzt geändert am 17.12.2001, Amtsbl. 2002 S. 46

Sachsen

Sächsisches Gesetz über Naturschutz und Landschaftspflege (Sächsisches Naturschutzgesetz - SächsNatSchG)
In der Fassung der Bekanntmachung vom 11.10.1994, GVBl. S. 1601, zuletzt geändert am 14.12.2001, SächsGVBl. S. 716

Verordnung des Sächsischen Staatsministeriums für Umwelt und Landesentwicklung über den Ausgleich von Eingriffen in Natur und Landschaft (Naturschutz-Ausgleichsverordnung - NatSchAVO)
Vom 30.3.1995, Sächs.GVBl. S. 148, geändert am 14.12.2001, SächsGVBl. S. 734

Verordnung des Sächsischen Staatsministeriums für Umwelt und Landesentwicklung zur Umsetzung der Richtlinie 78/659/EWG über die Qualität von Süßwasser, das schutz- oder verbesserungsbedürftig ist, um das Leben von Fischen zu erhalten (Sächsische Fischgewässerverordnung - SächsFischgewV)
Vom 3.7.1997, SächsGVBl. S. 494, geändert am 23.11.2001, SächsGVBl. S. 736

Verwaltungsvorschrift des Sächsischen Staatsministeriums für Umwelt und Landwirtschaft über die Anforderungen an Planung, Bau, Betrieb und Unterhaltung von Talsperren, Wasserspeichern und Rückhaltebecken (VwV - Stauanlagen)
Vom 9.1.2002, SächsABl. S. 177

Sachsen-Anhalt

Naturschutzgesetz des Landes Sachsen-Anhalt (NatSchG LSA)
Vom 11.2.1992, GVBl.LSA S. 108, zuletzt geändert am 7.12.2001, GVBl.LSA S. 540

Landeswaldgesetz
Vom 13.4.1994, GVBl.LSA S. 520, geändert am 7.12.2001, GVBl.LSA S. 540

Landesjagdgesetz für Sachsen-Anhalt
Vom 23.7.1991, GVBl.LSA S. 186, zuletzt geändert am 7.12.2001, GVBl.LSA S. 540

Verordnung über die Qualität von schutz- oder verbesserungsbedürftigtem Süßwasser zur Erhaltung des Lebens von Fischen (Fischgewässerqualitätsverordnung - FischVO)
Vom 26.9.1997, GVBl.LSA S. 860, geändert am 5.12.2001, GVBl.LSA S. 536

Anordnung über die Beringung der Vögel und der Fledermäuse für wissenschaftliche Zwecke (Beringungsanordnung)
In der Fassung der Bekanntmachung des zu Landesrecht gewordenen Rechts der ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik vom 1.1.1997, GVBl.LSA S. 213, geändert am 7.12.2001, GVBl.LSA S. 540

Feld- und Forstordnungsgesetz (FFOG)
Vom 16.4.1997, GVBl.LSA S. 476, geändert am 7.12.2001, GVBl.LSA S. 540

Gesetz über den Nationalpark Hochharz des Landes Sachsen-Anhalt (NlpG LSA)
Vom 6.7.2001, GVBl.LSA S. 304, geändert am 7.12.2001, GVBl.LSA S. 540

Thüringen

Thüringer Verordnung über die naturschutzrechtliche Ausgleichsabgabe (ThürNatAVO)
Vom 17.3.1999, GVBl. S. 254, geändert am 27.11.2001, GVBl. S. 448

Rechtsprechung

OVG Münster, Beschluss vom 31.8.2000 - 21 B 1125/00
Inverkehrbringen von Raps, hier: Raps der sich mit gentechnisch verändertem Erbgut ausgekreuzt hat
GenTG §§ 3 Nrn. 3 und 8, 14, 23, 26 Abs. 1
Zur Untersagung des Inverkehrbringens von Raps, der unmittelbar neben einer genehmigten Freisetzungsfläche mit gentechnisch verändertem Raps angebaut worden ist.
Fundstelle: 47. Erg.-Lief. BNatSchG/ES, GenTG § 3 Nr. 1

OVG Lüneburg, Urteil vom 5.4.2001 - 1 K 2758/00
Festsetzung eines Dorfgebietes; Ausgleich für Natureingriff
BauGB § 1 Abs. 3, 4, 5, 6, BauGB § 1a Abs. 3, BauGB § 215a, BNatSchG § 8a
1. Die Absicht, ein dörfliches Wohngebiet mit vereinzelter Pferdehaltung "zu erhalten und zu ergänzen", rechtfertigt keine Festsetzung als Dorfgebiet.
2. Sollen zum Ausgleich von Eingriffen in Natur und Landschaft Maßnahmen auf von der Gemeinde bereitgestellten Flächen durchgeführt werden, muss die Fläche im Zeitpunkt des Satzungsbeschlusses im Eigentum der Gemeinde stehen. Ob es ausreicht, wenn die Gemeinde im Zeitpunkt der Bekanntmachung des Bebauungsplanes Eigentümerin der Flächen ist, bleibt offen.
Fundstelle: 47. Erg.-Lief. BNatSchG/ES, BauGB § 1 Abs. 3 Nr. 4

OVG Koblenz, Urteil vom 16.11.2000 - 1 A 10532/00
Planfeststellung für eine private Wasserkraftanlage - Versagungsgründe
VwVfG § 75 Abs. 1; BNatSchG § 20c Abs. 1; WHG § 31 Abs. 1; LPflG RP §§ 24 Abs. 2, 38 Abs. 1
1. In einem Planfeststellungsverfahren mit lediglich formeller Konzentrationswirkung bilden die Verbotstatbestände gemäß § 24 Abs. 2 S. 1 Nr. 10 LPflG RP sog zwingende Versagungsgründe. Dies gilt unbeschadet bestehender Befreiungsmöglichkeiten gemäß § 38 LPflG RP und unabhängig davon, ob es sich um eine sog privatnützige Planfeststellung handelt.
2. Wenn an einem naturnahen und unverbauten Bach- oder Flussabschnitt ein neues Wasserkraftwerk zur Stromerzeugung errichtet werden soll, kann die Planfeststellungsbehörde grundsätzlich von dem Verbot des § 24 Abs. 2 S. 1 Nr. 10 LPflG RP Befreiung gemäß § 38 Abs. 1 Nr. 2 LPflG RP erteilen. Eine solche Befreiung setzt voraus, dass die für das Vorhaben sprechenden Gründe des Wohls der Allgemeinheit die geschützten Belange des Naturschutzes und der Landschaftspflege in der konkreten Wertung überwiegen.
Fundstelle: 47. Erg.-Lief. BNatSchG/ES, BNatSchG § 20c Nr. 9

VGH Mannheim, Urteil vom 21.11.2000 - 10 S 1322/99
Zur bauplanungsrechtlichen Zulässigkeit von Gesteinsabbau; Ausgleich von naturschutzrechtlichem Eingriff
BImSchG §§ 4, 5, 6, 13, 16, 19; 4. BImSchV §§ 1, 2; BauGB §§ 35 Abs. 1 u. 3, 36; NatSchG §§ 10, 11, 24a; UVPG §3; UVPG BW § 1; ROG §§ 3, 4 Abs. 4; LplG § 9
1. Die Ausweisung eines "Schutzbedürftigen Bereichs für Naturschutz und Landschaftspflege" (Maßstab 1 :100000) ist regelmäßig nicht parzellenscharf verbindlich; eine Ausnahme gilt nur, wenn ein entsprechender Wille des Plangebers entweder im Regionalplan selbst oder in von ihm in Bezug genommenen Unterlagen zum Ausdruck gekommen ist.
2. Schließt die immissionsschutzrechtliche Genehmigung gemäß § 13 BImSchG auch eine im behördlichen Ermessen stehende Entscheidung (hier: Ausnahmezulassung nach § 24a Abs. 4 NatSchG) mit ein, so kann in einem auf ihre Erteilung abzielen-den Klageverfahren nur ein Bescheidungsantrag nach § 113 Abs. 5 Satz 2 VwGO Erfolg haben.
Fundstelle: 47. Erg.-Lief. BNatSchG/ES, BNatSchG § 8 Nr. 84

OVG Lüneburg, Urteil vom 22.3.2001 - 1 K 2294/99
Ausreichende Sicherung von Maßnahmen zum Ausgleich von Eingriffen in Natur und Landschaft durch Darstellung der Flächen im Flächennutzungsplan
BauGB §§ 1, la; BImSchG § 22 Abs. 1; BNatSchG § 8a
1. Die Gemeinde darf bei der Planung eines Wohngebietes in der Nachbarschaft von Schweinemastbetrieben da-von ausgehen, dass die Landwirte sog. 100-Punkte-Ställe unterhalten, unabhängig davon, ob entsprechende Auflagen der zuständigen Behörde bereits umgesetzt sind.
2. Zur Berücksichtigung der Erweiterungsinteressen eines Landwirts. Sonstige Maßnahmen zum Ausgleich von zu erwartenden Eingriffen in Natur und Landschaft i. S. von § 1a Abs. 3 S. 3 BauGB sind jedenfalls dann gesichert, wenn die dafür benötigten Flächen im Flächennutzungsplan dargestellt sind.
Fundstelle: 47. Erg.-Lief. BNatSchG/ES, BNatSchG § 8a Nr. 19

Literatur:

Anders, Dieter R.; Ellinghoven, Gabriele: Neuere Tendenzen bei der Zulässigkeit von Nassabgrabungen in Wasserschutzgebieten
in: Zeitschrift für Wasserrecht, 2002, Heft 1, S. 4-17

Beaucamp, Guy: Zum Beurteilungsspielraum im Gentechnikrecht
in: Die öffentliche Verwaltung, 2001, Heft 1, S. 24-28

Bussche, Axel von dem: Vertragsnaturschutz in der Verwaltungspraxis
in: Europäische Hochschulschriften Reihe 2: Rechtswissenschaft Frankfurt am Main: Lang, 2001, 216 S.

Falke, Josef: Neueste Entwicklungen im Europäischen Umweltrecht
in: Zeitschrift für Umweltrecht, 2002, Heft 1, S. 34-36

Ginzky, Harald: Die Richtlinie über die Prüfung der Umweltauswirkungen bestimmter Pläne und Programme - Interpretation und Umsetzungsempfehlungen
in: Umwelt- und Planungsrecht, 2002, Heft 2, S. 47-53

Hager, Günter; Leonhard, Marc: Neuere Entwicklungen im europäischen Umwelthaftungsrecht: der Ersatz von Schäden am Naturhaushalt
in: Festschrift für Hans Stoll zum 75. Geburtstag, 2001, S. 167-184

Hansmann, Klaus: Integrierter Umweltschutz durch untergesetzliche Normsetzung
in: Zeitschrift für Umweltrecht, 2002, Heft 1, S. 19-24

Hendrischke, Oliver: Der Landwirtschaftsbegriff im Baugesetzbuch: Versuch einer Konkretisierung
in: Agrarrecht, 2001, Heft 11, S. 333-337

Hofmann, Ekkehard: Integrierter Umweltschutz in der Abwägung (Planfeststellung)
in: Zeitschrift für Umweltrecht, 2002, Heft 1, S. 11-18

Koch, Thorsten: Europäisches Habitatschutzrecht und Rechte von Planungs- sowie Vorhabenträgern
in: Kommunalrecht - Kommunalverwaltung Baden-Baden: Nomos, 2000, 100 S.

Kues, Dirk: Lebensraumschutz nach der Fauna-Flora-Richtlinie
in: Berichte aus der Rechtswissenschaft Aachen: Shaker, 2001, 251 S.

Schink, Alexander: Die Verträglichkeitsprüfung nach der Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie der EG
in: Die öffentliche Verwaltung, 2002, Heft 2, S. 45-56

Schütz, Peter; Kirchberg, Josef-Walter: Kompensationsfreie Eingriffe in "Bahnbiotope"?
in: Deutsches Verwaltungsblatt, 2002, Heft 1, S. 23-27

Stich, Rudolf: Rechts- und Fachprobleme der Bewertung von Eingriffen in Natur und Landschaft und der Ermittlung der erforderlichen Ausgleichsmaßnahmen in der Bauleitplanung
in: Umwelt- und Planungsrecht, 2002, Heft 1, S. 10-15

Stich, Rudolf: Wichtige Ergänzungen des Rechts der gemeindlichen Bebauungsplanung durch die UVP-Rechts-Novelle 2001 - Bedeutsam insbesondere für größere gewerbliche und industrielle Entwicklungsvorhaben
in: Gewerbearchiv, 2002, Heft 1, S. 1-8

Wirths, Volker: Naturschutz durch europäisches Gemeinschaftsrecht: die Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie und ihre Durchführung in der Bundesrepublik Deutschland
in: Ius Europaeum Baden-Baden

weitere Informationen zum Naturschutzrecht finden Sie unter
www.naturschutzrecht.net